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關(guān)于疫情對訴訟期間和訴訟時效的影響

大疫當前，全國人民團結(jié)一致，眾志成城，全力投入到這場沒有硝煙的抗戰(zhàn)中。為加強疫情防控工作，有效減少人員聚集，阻斷疫情傳播，各省市政府相應(yīng)公布了企業(yè)遲延復(fù)工通知，多地法院也暫時關(guān)閉了現(xiàn)場立案、訴訟服務(wù)等場所，在這種情況下會對您的案件產(chǎn)生什么影響呢？正確認識訴訟期間和訴訟時效的相關(guān)法律規(guī)定，避免程序錯誤帶來不可逆的不利后果。請大家跟隨小編一起學習吧！

疫情對訴訟期間的影響

一、什么是訴訟期間？

訴訟期間是指在民事訴訟中，人民法院、當事人或其他訴訟參與人各自完成某項訴訟行為必須遵守的期限。根據(jù)《民事訴訟法》第82條的規(guī)定，訴訟期間分法定期間和人民法院指定的期間兩種。

法定期間直接由法律明確規(guī)定，一般情況下不得改變，不由當事人協(xié)商，比如：繳納訴訟費期間、立案期間、上訴期間、申請執(zhí)行期間等，法定且無但書，不會中斷或中止，遇到不可抗力只能順延。（《民事訴訟法》第83條規(guī)定“當事人因不可抗拒的事由或者其他正當理由耽誤期限的，在障礙消除后的十日內(nèi)，可以申請順延期限，是否準許，由人民法院決定。”）但也有相對不可變期間，如一審審限，法定但有例外，法律在明定時間限制的同時，又規(guī)定特殊情況下可以適當改變的期間。

指定期間可以變更，法院可以根據(jù)實際情況延長或縮短。比如：法院規(guī)定當事人在某日內(nèi)提交訴訟材料，確定某日開庭等。如果在指定期間內(nèi)，出現(xiàn)了新情況，完成某種訴訟行為確有困難，法院可依當事人申請對原定期間予以變更。指定期間雖然屬于可變期間，但一般而言，指定期間一經(jīng)確定，不宜隨意變動。

二、各類型期間的概念、一般情形下的法律規(guī)定及發(fā)生不可抗力后的法律規(guī)定

法定的和指定的訴訟期間有很多，本文不一一列舉，在此針對五種重要的期間進行梳理，并針對不可抗力下期限如何延期進行提示。

（一）訴訟費用繳納期限

原告自接到人民法院繳納訴訟費用通知次日起7日內(nèi)繳納案件受理費，反訴案件由提起反訴的當事人自提起反訴次日起7日內(nèi)交納案件受理費。（《民事訴訟法》第二十二條）

發(fā)生不可抗力后：當事人因不可抗拒的事由或者其他正當理由耽誤期限的，在障礙消除后的十日內(nèi)，可以申請順延期限，是否準許，由人民法院決定。（《民事訴訟法》第八十三條）

（二）舉證時限

舉證時限是指法律規(guī)定或法院、仲裁委員會指定的當事人能夠有效舉證的期限。舉證時限是一種限制當事人申訴與訴訟的行為。當事人對自己提出的主張應(yīng)當及時提供證據(jù)。人民法院根據(jù)當事人的主張和案件審理情況，確定當事人應(yīng)當提供的證據(jù)及其期限。當事人在該期限內(nèi)提供證據(jù)確有困難的，可以向人民法院申請延長期限，人民法院根據(jù)當事人的申請適當延長。當事人逾期提供證據(jù)的，人民法院應(yīng)當責令其說明理由；拒不說明理由或者理由不成立的，人民法院根據(jù)不同情形可以不予采納該證據(jù)，或者采納該證據(jù)但予以訓誡、罰款。（《民事訴訟法》第六十五條）

（三）上訴期限

上訴期限是當事人提起上訴的期間限定。民事訴訟的上訴期限：不服判決的上訴期限為15日；不服裁定的上訴期限為10日。另據(jù)中國民事訴訟法規(guī)定，不在中華人民共和國領(lǐng)域內(nèi)居住的當事人，不服一審判決、裁定的上訴期限為30日，可申請延期的，是否準許，由人民法院決定。（民事訴訟法第二百六十九條）

發(fā)生不可抗力后：當事人因不可抗拒的事由或者其他正當理由耽誤期限的，在障礙消除后的十日內(nèi)，可以申請順延期限，是否準許，由人民法院決定。（民事訴訟法第八十三條）

（四）申請再審期限

申請再審期限是指民事訴訟法中規(guī)定對于已經(jīng)生效的判決、裁定等，可以申請再審維權(quán)。當事人申請再審，應(yīng)當在判決、裁定發(fā)生法律效力后六個月內(nèi)提出。如果出現(xiàn)有新的證據(jù)足以推翻原判決、裁定，原判決、裁定認定事實的主要證據(jù)是偽造的，據(jù)以作出原判決、裁定的法律文書被撤銷或者變更，審判人員審理該案件時有貪污受賄、徇私舞弊、枉法裁判行為的，申請再審期限為當事人知道或者應(yīng)當知道該情形之日起六個月內(nèi)。當事人對已經(jīng)發(fā)生法律效力的調(diào)解書申請再審，應(yīng)當在調(diào)解書發(fā)生法律效力后六個月內(nèi)提出。（《民事訴訟法》第二百零五條、《最高人民法院關(guān)于適用<中華人民共和國民事訴訟法>的解釋》第三百八十四條）

（五）申請執(zhí)行期限

申請執(zhí)行期限指的是在判決后被告人不或拒絕按照判決進行賠償或者執(zhí)行的行為，申請執(zhí)行人提起申請執(zhí)行期限的時間長短。申請強制執(zhí)行期間為2年，適用中止、中斷規(guī)定，自法律文書規(guī)定履行期限的最后1天起計算，未規(guī)定履行期限的，自法律文書生效之日起計算。（《民事訴訟法》第239條）

發(fā)生不可抗力后：在申請執(zhí)行時效期間的最后六個月內(nèi)，因不可抗力或者其他障礙不能行使請求權(quán)的，申請執(zhí)行時效中止。從中止時效的原因消除之日起，申請執(zhí)行時效期間繼續(xù)計算。（最高人民法院關(guān)于適用《中華人民共和國民事訴訟法》執(zhí)行程序若干問題的解釋第二十七條

疫情對訴訟時效的影響

一、什么是訴訟時效

訴訟時效是指民事權(quán)利受到侵害的權(quán)利人在法定的時效期間內(nèi)不行使權(quán)利，當時效期間屆滿時，義務(wù)人獲得訴訟時效抗辯權(quán)。在法律規(guī)定的訴訟時效期間內(nèi)，權(quán)利人提出請求的，人民法院就強制義務(wù)人履行所承擔的義務(wù)。而在法定的訴訟時效期間屆滿之后，權(quán)利人行使請求權(quán)的，人民法院就不再予以保護。

值得注意的是，訴訟時效屆滿后，義務(wù)人雖可拒絕履行其義務(wù)，權(quán)利人請求權(quán)的行使僅發(fā)生障礙，權(quán)利本身及請求權(quán)并不消滅。當事人超過訴訟時效后起訴的，人民法院應(yīng)當受理。受理后，如另一方當事人提出訴訟時效抗辯且查明無中止，中斷，延長事由的，判決駁回其訴訟請求。如果另一方當事人未提出訴訟時效抗辯，則視為其自動放棄該權(quán)利，法院不得依照職權(quán)主動適用訴訟時效，應(yīng)當受理支持其訴訟請求。

二、不可抗力下的法律規(guī)定：

向人民法院請求保護民事權(quán)利的訴訟時效期間：自權(quán)利人知道或者應(yīng)當知道權(quán)利受到損害以及義務(wù)人之日起計算三年，法律另有規(guī)定的，依照其規(guī)定。在訴訟時效期間的最后六個月內(nèi)，發(fā)生不可抗力情形，訴訟時效中止。（《民法總則》188條、194條）

本次疫情各省市政府相應(yīng)公布了企業(yè)遲延復(fù)工通知，多地法院也暫時關(guān)閉了現(xiàn)場立案、訴訟服務(wù)等場所，這一切的發(fā)生都不因個人意志而主導(dǎo)。日前，全國人大常委會法工委發(fā)言人、研究室主任臧鐵偉還表示：“當前我國發(fā)生新冠肺炎疫情，為了保護公眾健康，政府也采取了相應(yīng)疫情防控措施。對于因此不能履行合同的當事人來說，屬于不能預(yù)見、不能避免并不能克服的不可抗力。根據(jù)合同法的相關(guān)規(guī)定，因不可抗力不能履行合同的，根據(jù)不可抗力的影響，部分或者全部免除責任，但法律另有規(guī)定的除外。”但該論述系針對合同法中關(guān)于合同履行的規(guī)定，并非訴訟程序的規(guī)定，也不是針對法律規(guī)定的通說，所以不能一概而論。

各級法院、仲裁機構(gòu)立案、開庭、信訪等工作均受到影響，不過雖然是疫情期間，但是人民法院的網(wǎng)上訴訟服務(wù)中心、移動微法院等具備網(wǎng)上立案功能，小編認為，凡當事人足不出戶即可以通過網(wǎng)絡(luò)進行立案的，均不能直接參照不可抗力的規(guī)定適用訴訟期間延期、訴訟時效中止的規(guī)定。迄今，兩高并未出具任何規(guī)范性文件（如果出具了全面的審判指導(dǎo)意見，則以兩高意見為準），但從審判實踐來判斷，新型冠狀病毒肺炎疫情作為不可抗力事件，對民事訴訟期間和訴訟時效的影響需要滿足以下條件：

（一）當事人、訴訟代理人因新型冠狀病毒感染肺炎正在治療的；

（二）當事人、訴訟代理人因疫情防控需要隔離、留觀的；

（三）當事人、訴訟代理人因疫情期間交通限制無法行使訴訟權(quán)利的；

（四）當事人、訴訟代理人因疫情期間出現(xiàn)感冒、發(fā)熱等身體不適癥狀的；

（五）其他因疫情影響無法行使訴訟權(quán)利的情形。

上述是通說觀點，因各法院及仲裁機構(gòu)的要求不盡相同，如果您遇到訴訟時效或訴訟期間的有關(guān)問題，建議您關(guān)注法院、仲裁機構(gòu)的相關(guān)官方通知，以確保及時或許準確信息。

例如，天津市南開區(qū)人民法院通知：疫情防控期間，符合特定條件下，若訴訟時效、申請執(zhí)行期限已經(jīng)屆滿的，自疫情消除之日起，滿六個月屆滿；其他期限自疫情消除之日起，恢復(fù)計算。人社部發(fā)布《人力資源和社會保障部辦公廳關(guān)于妥善處理新型冠狀病毒感染的肺炎疫情防控期間勞動關(guān)系問題的通知》（人社廳明電[2020]5號）第四條指出，“因受疫情影響造成當事人不能在法定仲裁時效期間申請勞動人事爭議仲裁的，仲裁時效中止。從中止時效的原因消除之日起，仲裁時效期間繼續(xù)計算。因受疫情影響導(dǎo)致勞動人事爭議仲裁機構(gòu)難以按法定時限審理案件的，可相應(yīng)順延審理期限。”也可聯(lián)系行通律師，為您打造專屬的訴訟方案。

天津律師

王欣宇，天津行通律師事務(wù)所黨總支第二支部書記、團總支書記、民商法務(wù)部執(zhí)業(yè)律師。執(zhí)業(yè)期間主要從事民商領(lǐng)域法律工作，承辦大量婚姻家事、民間借貸、建設(shè)工程、公司合同等訴訟案件，為多家政府、企事業(yè)單位提供優(yōu)質(zhì)的常年法律顧問服務(wù)，并配合政府、企業(yè)開展多場法律知識講座。

王欣宇律師的服務(wù)宗旨是最大限度維護當事人的合法權(quán)益，恪守律師職業(yè)道德，以當事人的信賴為本則，以良好的律師形象、高度的敬業(yè)精神、求實的理論功底、豐富的辦案經(jīng)驗，為客戶提供優(yōu)質(zhì)的法律服務(wù)。

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