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疫情防控期間金融借款熱點(diǎn)問(wèn)題解答（下篇）

近期發(fā)布的金融類(lèi)相關(guān)法規(guī)

及規(guī)范性文件參考

一、《關(guān)于加強(qiáng)銀行業(yè)保險(xiǎn)業(yè)金融服務(wù)配合做好新型冠狀病毒感染的肺炎疫情防控工作的通知》

發(fā)文單位：中國(guó)銀行保險(xiǎn)監(jiān)督管理委員會(huì)

發(fā)布時(shí)間：2020年1月26日

關(guān)聯(lián)內(nèi)容摘要：

第三條：開(kāi)辟金融服務(wù)綠色通道。

各銀行保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)要進(jìn)一步加大對(duì)疫區(qū)的支持，減免手續(xù)費(fèi)，簡(jiǎn)化業(yè)務(wù)流程，開(kāi)辟快速通道。要充分發(fā)揮銀行信貸、保險(xiǎn)保障、融資擔(dān)保等多方合力，加強(qiáng)對(duì)社會(huì)民生重點(diǎn)領(lǐng)域金融支持。對(duì)受疫情影響暫時(shí)失去收入來(lái)源的人群，要在信貸政策上予以適當(dāng)傾斜，靈活調(diào)整住房按揭、信用卡等個(gè)人信貸還款安排，合理延后還款期限。對(duì)感染新型冠狀病毒的出險(xiǎn)理賠客戶(hù)要優(yōu)先處理，適當(dāng)擴(kuò)展責(zé)任范圍，應(yīng)賠盡賠。

第四條：強(qiáng)化疫情防控金融支持。

各銀行保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)要主動(dòng)加強(qiáng)與有關(guān)醫(yī)院、醫(yī)療科研單位及企業(yè)的服務(wù)對(duì)接，積極滿(mǎn)足衛(wèi)生防疫、醫(yī)藥產(chǎn)品制造及采購(gòu)、公共衛(wèi)生基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、科研攻關(guān)等方面的合理融資需求。要按照特事特辦、急事急辦原則，切實(shí)提高業(yè)務(wù)辦理效率，提供優(yōu)質(zhì)高效的疫情防控綜合金融服務(wù)。鼓勵(lì)向疫情防控一線(xiàn)的相關(guān)單位和工作者提供更加優(yōu)惠的金融服務(wù)。不得借疫情渲染炒作金融產(chǎn)品。

第五條：做好受困企業(yè)金融服務(wù)。

各銀行保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)要通過(guò)調(diào)整區(qū)域融資政策、內(nèi)部資金轉(zhuǎn)移定價(jià)、績(jī)效考核辦法等措施，提升受疫情影響嚴(yán)重地區(qū)的金融供給能力。對(duì)于受疫情影響較大的批發(fā)零售、住宿餐飲、物流運(yùn)輸、文化旅游等行業(yè)，以及有發(fā)展前景但暫時(shí)受困的企業(yè)，不得盲目抽貸、斷貸、壓貸。鼓勵(lì)通過(guò)適當(dāng)下調(diào)貸款利率、完善續(xù)貸政策安排、增加信用貸款和中長(zhǎng)期貸款等方式，支持相關(guān)企業(yè)戰(zhàn)勝疫情災(zāi)害影響。

二、《國(guó)家外匯管理局關(guān)于建立外匯政策綠色通道支持新型冠狀病毒感染的肺炎疫情防控工作的通知》

發(fā)文單位：國(guó)家外匯管理局

發(fā)文時(shí)間：2020年1月27日

關(guān)聯(lián)內(nèi)容摘要：

第四條：疫情防控確有需要的，企業(yè)借用外債限額等可取消，并可通過(guò)“國(guó)家外匯管理局政務(wù)服務(wù)網(wǎng)上辦理系統(tǒng)” （http://zwfw.safe.gov.cn/asone/）線(xiàn)上申請(qǐng)外債登記，便利企業(yè)開(kāi)展跨境融資。

三、《關(guān)于加強(qiáng)銀行間市場(chǎng)自律服務(wù) 做好疫情防控工作的通知》

發(fā)文單位：中國(guó)銀行間市場(chǎng)交易商協(xié)會(huì)

發(fā)文時(shí)間：2020年1月28日

關(guān)聯(lián)內(nèi)容摘要：

第二．5條：對(duì)注冊(cè)地在湖北省等疫情嚴(yán)重地區(qū)的企業(yè)，以及債務(wù)融資工具資金用于疫情防控相關(guān)領(lǐng)域的，交易商協(xié)會(huì)將建立注冊(cè)發(fā)行服務(wù)綠色通道，切實(shí)做好疫情防控直接債務(wù)融資服務(wù)工作。

第三．1條：存續(xù)債務(wù)融資工具的付息日、兌付日在2020年1月31日、2月1日的，順延至2月3日進(jìn)行付息和兌付。

四、《關(guān)于受春節(jié)假期調(diào)整影響資金交易支付補(bǔ)息相關(guān)事宜的通知》

發(fā)文單位：全國(guó)銀行間同業(yè)拆借中心、中央國(guó)債登記結(jié)算有限責(zé)任公司、銀行間市場(chǎng)清算所股份有限公司

發(fā)文時(shí)間：2020年1月29日

關(guān)聯(lián)內(nèi)容摘要：

因銀行間本幣市場(chǎng)2020年春節(jié)假期休市安排發(fā)生調(diào)整，部分資金交易的結(jié)算日期發(fā)生順延。為提高資金交易利息調(diào)整協(xié)商的效率，根據(jù)銀行間本幣市場(chǎng)交易規(guī)則、回購(gòu)交易主協(xié)議及市場(chǎng)慣例，建議到期還款/結(jié)算受春節(jié)假期調(diào)整影響的信用拆借交易、質(zhì)押式回購(gòu)交易和買(mǎi)斷式回購(gòu)交易雙方，按以下方式計(jì)算原到期還款日／到期結(jié)算日至順延后的實(shí)際結(jié)算日之間的利息（以下簡(jiǎn)稱(chēng)補(bǔ)息）并自行辦理補(bǔ)息的劃付，中央國(guó)債登記結(jié)算公司、上海清算所按照原合同約定的到期金額辦理結(jié)算。

信用拆借補(bǔ)息＝拆借金額×拆借利率×（順延后的還款日－原還款日）/360；質(zhì)押式回購(gòu)／買(mǎi)斷式回購(gòu)補(bǔ)息＝首次結(jié)算金額×回購(gòu)利率×（順延后的結(jié)算日－原到期結(jié)算日）／365。拆入方/正回購(gòu)方不晚于2月5日將補(bǔ)息金額向成交單所載的拆出方/逆回購(gòu)方資金賬戶(hù)或拆出方/逆回購(gòu)方另行指定的資金賬戶(hù)完成支付。未在2月5日前支付補(bǔ)息的拆入方/正回購(gòu)方，按補(bǔ)息×日利率萬(wàn)分之二×延遲天數(shù)向拆出方/逆回購(gòu)方支付額外利息。

交易雙方也可就補(bǔ)息事宜另行協(xié)商處理。

五、《關(guān)于進(jìn)一步強(qiáng)化金融支持防控新型冠狀病毒感染肺炎疫情的通知》

發(fā)文單位：中國(guó)人民銀行、財(cái)政部、銀保監(jiān)會(huì)、證監(jiān)會(huì)、國(guó)家外匯管理局

發(fā)文時(shí)間：2020年1月31日

關(guān)聯(lián)內(nèi)容摘要：

（一）保持流動(dòng)性合理充裕，加大貨幣信貸支持力度

1、保持流動(dòng)性合理充裕。

人民銀行繼續(xù)強(qiáng)化預(yù)期引導(dǎo)，通過(guò)公開(kāi)市場(chǎng)操作、常備借貸便利、再貸款、再貼現(xiàn)等多種貨幣政策工具，提供充足流動(dòng)性，保持金融市場(chǎng)流動(dòng)性合理充裕，維護(hù)貨幣市場(chǎng)利率平穩(wěn)運(yùn)行。

2、加大對(duì)疫情防控相關(guān)領(lǐng)域的信貸支持力度。

在疫情防控期間，人民銀行會(huì)同發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化部對(duì)生產(chǎn)、運(yùn)輸和銷(xiāo)售應(yīng)對(duì)疫情使用的醫(yī)用防護(hù)服、醫(yī)用口罩、醫(yī)用護(hù)目鏡、新型冠狀病毒檢測(cè)試劑盒、負(fù)壓救護(hù)車(chē)、消毒機(jī)、84消毒液、紅外測(cè)溫儀和相關(guān)藥品等重要醫(yī)用物資，以及重要生活物資的骨干企業(yè)實(shí)行名單制管理。

人民銀行通過(guò)專(zhuān)項(xiàng)再貸款向金融機(jī)構(gòu)提供低成本資金，支持金融機(jī)構(gòu)對(duì)名單內(nèi)的企業(yè)提供優(yōu)惠利率的信貸支持。中央財(cái)政對(duì)疫情防控重點(diǎn)保障企業(yè)給予貼息支持。金融機(jī)構(gòu)要主動(dòng)加強(qiáng)與有關(guān)醫(yī)院、醫(yī)療科研單位和相關(guān)企業(yè)的服務(wù)對(duì)接，提供足額信貸資源，全力滿(mǎn)足相關(guān)單位和企業(yè)衛(wèi)生防疫、醫(yī)藥用品制造及采購(gòu)、公共衛(wèi)生基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、科研攻關(guān)、技術(shù)改造等方面的合理融資需求。

3、為受疫情影響較大的地區(qū)、行業(yè)和企業(yè)提供差異化優(yōu)惠的金融服務(wù)。

對(duì)受疫情影響較大的批發(fā)零售、住宿餐飲、物流運(yùn)輸、文化旅游等行業(yè)，以及有發(fā)展前景但受疫情影響暫遇困難的企業(yè)，特別是小微企業(yè)，不得盲目抽貸、斷貸、壓貸。對(duì)受疫情影響嚴(yán)重的企業(yè)到期還款困難的，可予以展期或續(xù)貸。通過(guò)適當(dāng)下調(diào)貸款利率、增加信用貸款和中長(zhǎng)期貸款等方式，支持相關(guān)企業(yè)戰(zhàn)勝疫情災(zāi)害影響。各級(jí)政府性融資擔(dān)保再擔(dān)保機(jī)構(gòu)應(yīng)取消反擔(dān)保要求，降低擔(dān)保和再擔(dān)保費(fèi)。對(duì)受疫情影響嚴(yán)重地區(qū)的融資擔(dān)保再擔(dān)保機(jī)構(gòu)，國(guó)家融資擔(dān)?；?/span>減半收取再擔(dān)保費(fèi)。

4、完善受疫情影響的社會(huì)民生領(lǐng)域的金融服務(wù)。

對(duì)因感染新型肺炎住院治療或隔離人員、疫情防控需要隔離觀(guān)察人員、參加疫情防控工作人員以及受疫情影響暫時(shí)失去收入來(lái)源的人群，金融機(jī)構(gòu)要在信貸政策上予以適當(dāng)傾斜，靈活調(diào)整住房按揭、信用卡等個(gè)人信貸還款安排，合理延后還款期限。感染新型肺炎的個(gè)人創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款可展期一年，繼續(xù)享受財(cái)政貼息支持。

（二）合理調(diào)度金融資源，保障人民群眾日常金融服務(wù)

切實(shí)保障公眾征信相關(guān)權(quán)益。人民銀行分支機(jī)構(gòu)和金融信用信息基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫(kù)接入機(jī)構(gòu)要妥善安排征信查詢(xún)服務(wù)，引導(dǎo)公眾通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)、自助查詢(xún)機(jī)進(jìn)行征信查詢(xún)。要合理調(diào)整逾期信用記錄報(bào)送，對(duì)因感染新型肺炎住院治療或隔離人員、疫情防控需要隔離觀(guān)察人員和參加疫情防控工作人員，因疫情影響未能及時(shí)還款的，經(jīng)接入機(jī)構(gòu)認(rèn)定，相關(guān)逾期貸款可以不作逾期記錄報(bào)送，已經(jīng)報(bào)送的予以調(diào)整。對(duì)受疫情影響暫時(shí)失去收入來(lái)源的個(gè)人和企業(yè)，可依調(diào)整后的還款安排，報(bào)送信用記錄。

六、《關(guān)于支持金融強(qiáng)化服務(wù) 做好新型冠狀病毒感染肺炎疫情防控工作的通知》

發(fā)文單位：財(cái)政部

發(fā)文時(shí)間：2020年2月1日

關(guān)聯(lián)內(nèi)容摘要：

（一）對(duì)疫情防控重點(diǎn)保障企業(yè)貸款給予財(cái)政貼息支持。

對(duì)2020年新增的疫情防控重點(diǎn)保障企業(yè)貸款，在人民銀行專(zhuān)項(xiàng)再貸款支持金融機(jī)構(gòu)提供優(yōu)惠利率信貸的基礎(chǔ)上，中央財(cái)政按人民銀行再貸款利率的50%給予貼息，貼息期限不超過(guò)1年，貼息資金從普惠金融發(fā)展專(zhuān)項(xiàng)資金中安排。

1、經(jīng)發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化部等部門(mén)確定的疫情防控重點(diǎn)保障企業(yè)，可憑借2020年1月1日后疫情防控期內(nèi)新生效的貸款合同，中央企業(yè)直接向財(cái)政部申請(qǐng)，地方企業(yè)向所在地財(cái)政部門(mén)申請(qǐng)貼息支持。對(duì)支持疫情防控工作作用突出的其他衛(wèi)生防疫、醫(yī)藥產(chǎn)品、醫(yī)用器材企業(yè)，經(jīng)省級(jí)財(cái)政部門(mén)審核確認(rèn)后，可一并申請(qǐng)貼息支持。

2、享受貼息支持的借款企業(yè)應(yīng)將貸款專(zhuān)項(xiàng)用于疫情防控相關(guān)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，保障疫情防控相關(guān)重要醫(yī)用、生活物資平穩(wěn)有序供應(yīng)，不得將貸款資金用于投資、理財(cái)或其他套利活動(dòng)，不得哄抬物價(jià)、干擾市場(chǎng)秩序。

（二）加大對(duì)受疫情影響個(gè)人和企業(yè)的創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款貼息支持力度。

對(duì)已發(fā)放的個(gè)人創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款，借款人患新型冠狀病毒感染肺炎的，可向貸款銀行申請(qǐng)展期還款，展期期限原則上不超過(guò)1年，財(cái)政部門(mén)繼續(xù)給予貼息支持，不適用《普惠金融發(fā)展專(zhuān)項(xiàng)資金管理辦法》(財(cái)金〔2019〕96號(hào))關(guān)于“對(duì)展期、逾期的創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款，財(cái)政部門(mén)不予貼息”的規(guī)定。對(duì)受疫情影響暫時(shí)失去收入來(lái)源的個(gè)人和小微企業(yè)，地方各級(jí)財(cái)政部門(mén)要會(huì)同有關(guān)方面在其申請(qǐng)創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款時(shí)優(yōu)先給予支持。

（三）優(yōu)化對(duì)受疫情影響企業(yè)的融資擔(dān)保服務(wù)。

鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)對(duì)疫情防控重點(diǎn)保障企業(yè)和受疫情影響較大的小微企業(yè)提供信用貸款支持，各級(jí)政府性融資擔(dān)保、再擔(dān)保機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)提高業(yè)務(wù)辦理效率，取消反擔(dān)保要求，降低擔(dān)保和再擔(dān)保費(fèi)率，幫助企業(yè)與金融機(jī)構(gòu)對(duì)接，爭(zhēng)取盡快放貸、不抽貸、不壓貸、不斷貸。

國(guó)家融資擔(dān)?；饘?duì)于受疫情影響嚴(yán)重地區(qū)的政府性融資擔(dān)保、再擔(dān)保機(jī)構(gòu)，減半收取再擔(dān)保費(fèi)。對(duì)于確無(wú)還款能力的小微企業(yè)，為其提供融資擔(dān)保服務(wù)的各級(jí)政府性融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)應(yīng)及時(shí)履行代償義務(wù)，視疫情影響情況適當(dāng)延長(zhǎng)追償時(shí)限，符合核銷(xiāo)條件的，按規(guī)定核銷(xiāo)代償損失。

七、《天津市打贏(yíng)新型冠狀病毒感染肺炎疫情防控阻擊戰(zhàn)進(jìn)一步促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)健康發(fā)展的若干措施》

發(fā)文單位：天津市人民政府辦公廳

發(fā)文時(shí)間：2020年2月6日

關(guān)聯(lián)內(nèi)容摘要：

第4條：推動(dòng)企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)。

支持醫(yī)用防護(hù)服、口罩等疫情防控急需醫(yī)用物資生產(chǎn)和原輔料企業(yè)復(fù)工生產(chǎn)、擴(kuò)大產(chǎn)能，幫助企業(yè)解決恢復(fù)生產(chǎn)過(guò)程中的原材料、人員、用電、運(yùn)輸?shù)纫乇Ｕ蠁?wèn)題，加速相關(guān)資質(zhì)認(rèn)定和手續(xù)辦理，推動(dòng)企業(yè)開(kāi)滿(mǎn)打足、釋放產(chǎn)能。對(duì)于市工業(yè)和信息化局會(huì)同市衛(wèi)生健康委認(rèn)定的重要醫(yī)用物資生產(chǎn)企業(yè)擴(kuò)大再生產(chǎn)，金融機(jī)構(gòu)予以信貸安排，市財(cái)政全額貼息。對(duì)于企業(yè)購(gòu)買(mǎi)升級(jí)設(shè)備，可給予技改政策支持。（責(zé)任單位：市工業(yè)和信息化局、市金融局、市財(cái)政局、市人社局、市交通運(yùn)輸委、市市場(chǎng)監(jiān)管委，各區(qū)人民政府）

第11條：加大創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款支持力度。

在津創(chuàng)業(yè)的各類(lèi)人員，可申請(qǐng)最高30萬(wàn)元?jiǎng)?chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款，貸款期限最長(zhǎng)3年，并給予全額貼息。小微企業(yè)當(dāng)年新招用符合創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款申請(qǐng)條件的人數(shù)達(dá)到企業(yè)現(xiàn)有在職職工人數(shù)20%（100人以上企業(yè)達(dá)到10%)，可申請(qǐng)最高300萬(wàn)元貸款，貸款期限可達(dá)2年，按貸款基礎(chǔ)利率的50%給予貼息。（責(zé)任單位：市人社局、市財(cái)政局、市金融局、人民銀行天津分行）

第13條：給予企業(yè)研發(fā)貼息支持。

對(duì)受委托開(kāi)展新型冠狀病毒感染肺炎藥物研發(fā)、疫苗研究、防護(hù)用品研發(fā)設(shè)計(jì)或供應(yīng)鏈支持、提供醫(yī)學(xué)診療方案等服務(wù)外包機(jī)構(gòu)和企業(yè)，給予貼息支持。（責(zé)任單位：市商務(wù)局、市財(cái)政局、市衛(wèi)生健康委）

第14條：縮短政策兌現(xiàn)周期。

引導(dǎo)鼓勵(lì)銀行、擔(dān)保機(jī)構(gòu)等在展期續(xù)貸、貸款擔(dān)保、“雛鷹貸”“瞪羚貸”等科技金融產(chǎn)品開(kāi)發(fā)、綠色服務(wù)通道等方面，進(jìn)一步加大對(duì)科技型企業(yè)融資支持。（責(zé)任單位：市科技局、市稅務(wù)局、市財(cái)政局）

第18條：強(qiáng)化信貸支持。

對(duì)受疫情影響較大的批發(fā)零售、住宿餐飲、物流運(yùn)輸、文化旅游等行業(yè)，以及有發(fā)展前景但受疫情影響遇到暫時(shí)困難的企業(yè)，各銀行機(jī)構(gòu)應(yīng)采取展期、無(wú)還本續(xù)貸等方式提供金融支持，建立、啟動(dòng)快速審批通道，簡(jiǎn)化業(yè)務(wù)流程，應(yīng)貸盡貸快貸，不抽貸、斷貸、壓貸。用足用好國(guó)家開(kāi)發(fā)銀行天津市分行、天津銀行首批60億元緊急融資，推動(dòng)天津市屬主要法人銀行以低于同期市場(chǎng)利率水平發(fā)放專(zhuān)項(xiàng)項(xiàng)目貸款。（責(zé)任單位：市金融局、人民銀行天津分行、天津銀保監(jiān)局、市工業(yè)和信息化局）

第19條：降低企業(yè)融資成本。

對(duì)保障城鄉(xiāng)運(yùn)行必需、疫情防控必需、群眾生活必需和其他涉及重要國(guó)計(jì)民生的企業(yè)給予優(yōu)惠利率支持。對(duì)享受人民銀行專(zhuān)項(xiàng)再貸款政策支持的企業(yè)，由市、區(qū)兩級(jí)財(cái)政按人民銀行專(zhuān)項(xiàng)再貸款利率給予50%的貼息。政府性融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)擔(dān)保時(shí)，取消反擔(dān)保要求，擔(dān)保費(fèi)減半；政府性再擔(dān)保機(jī)構(gòu)再擔(dān)保費(fèi)減半，鼓勵(lì)其他類(lèi)型擔(dān)保機(jī)構(gòu)參照?qǐng)?zhí)行。（責(zé)任單位：人民銀行天津分行、天津銀保監(jiān)局、市金融局、市工業(yè)和信息化局、市財(cái)政局）

結(jié) 語(yǔ)

目前疫情防控形勢(shì)依然嚴(yán)峻，在這場(chǎng)沒(méi)有硝煙的戰(zhàn)“疫”中，黨和國(guó)家的各項(xiàng)決策部署給了我們充分的信心，無(wú)論是個(gè)人還是企業(yè)，無(wú)論是市場(chǎng)主體還是金融機(jī)構(gòu)，全社會(huì)一起同舟共濟(jì)，攜手前行，定能早日打贏(yíng)這場(chǎng)戰(zhàn)爭(zhēng)！

天津律師

馬驍律師，經(jīng)濟(jì)法學(xué)碩士學(xué)位，有較為深厚的法學(xué)理論功底，能夠?qū)⒗碚撆c實(shí)踐相結(jié)合。執(zhí)業(yè)期間從事民商領(lǐng)域法律工作，主要承辦婚姻家事、民間借貸、公司合同等訴訟案件，業(yè)務(wù)熟練，經(jīng)驗(yàn)豐富，為當(dāng)事人挽回經(jīng)濟(jì)損失，維護(hù)當(dāng)事人的合法權(quán)益。其穩(wěn)健踏實(shí)、細(xì)心負(fù)責(zé)的辦案風(fēng)格亦受到當(dāng)事人的廣泛好評(píng)。

馬驍律師在為客戶(hù)提供法律服務(wù)的道路上始終秉持“正義為先，不負(fù)所托”的執(zhí)業(yè)理念，不忘初心，服務(wù)于民，以較高的專(zhuān)業(yè)素養(yǎng)與責(zé)任態(tài)度為客戶(hù)提供專(zhuān)業(yè)化法律服務(wù)。

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疫情防控期間金融借款熱點(diǎn)問(wèn)題解答（下篇）

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